İdari Yargı kararlarının Etkinleştirilmesi Arayışında İdari Yargı İdari Yargıç ve Yargısal Emir

Doçentlik çalışması olarak hazırlanan elinizdeki bu eserin ilk baskısı 2002 yılında yapılmış olup kısa süre içerisinde tükenmişti. İlk basım tarihinden on yıl geçtikten sonra akademik camiada ihtiyaç duyulması üzerine tıpkıbasımı yapılmış ve zaman içerisinde bu tıpkıbasımı da tükenmişti. Eser ilk baskısının yapıldığı tarihten bugüne kadar geçen zaman dilimi içerisinde güncelliğini yitirmemiştir. Eserin bu referans niteliği göz önünde bulundurulmak suretiyle ve araştırmacı ile uygulamacılar tarafından yeni bir baskısının yapılması taleplerine cevap vermek amacıyla, gözden kaçmış birtakım yazım yanlışlıkları ile bazı maddi hataları da düzelterek, tıpkıbasımının yapılmasını uygun gördüm.(ÖNSÖZDEN) İÇİNDEKİLER GİRİŞBirinci BölümİDARİ YARGININ DOĞUŞU, AYRILIK İLKESİ VE İDARENİN BAĞIMSIZLIĞI1. Genel olarakKISIM I - İdari yargının doğuşu ve idari yargı ile İdarenin ayrılığı ilkesi§ 1 - İdari yargının doğuşu§ 2 - İdari yargı teorisiA. Fransa'da idari yargıB. Türkiye'de idari yargıKISIM II - Ayrılık ilkesi ve İdarenin bağımsızlığı§ 1 - Ayrılık ilkesi§ 2 - İdarenin bağımsızlığı ilkesi§ 3 - İdari yargıç ve idareci ayrımı§ 4 - İdari yargıcın idarenin bağımsızlığı ilkesine saygı gösterme zorunluluğu§ 5 - İdari yargıcın idareci gibi davranma yasağı§ 6 - Ayrılık ilkesinin içerdiği belirsizliklerA. Yargıç ve idareci arasındaki tedahülB. Tutuk yargı sorunu§ 7 - Ayrılık ilkesi ve idari yargıcın bağımsızlığıKISIM III - İdari yargıç ve İdarenin yargısal denetimi§ 1 - İdari yargıçA. Tek yargıçB. Kurul yargılamasıC. İdari yargıcın kimlik kriziD. İdari yargıç hâkim değildir§ 2 - İdari yargı gerekli mi?§ 3 - İdari yargının denetimin sınırları§ 4 - Ayrılık ilkesinin idari yargı denetimin kapsamı üzerindeki etkisi İkinci BölümİDARENİN AYRICALIKLARI VE İDARİ YARGI KARARI1. Genel olarakKISIM I- İdari kararın kesin karar niteliğinin geçiciliği§ 1- Kanunilik karinesi§ 2- İdarenin yargıya başvurma zorunluluğunun bulunmaması§ 3- İdari kararın bağlayıcılığı§ 4- İdari yargı denetiminin a posteriori olması§ 5- İdari yargının yavaş işlemesi ve idari yargı denetimine etkisiKISIM II-İdari kararın uygulamasının durdurulması§ 1- İdari yargıya başvurunun yürürlüğü kendiliğinden durdurmamasıA. İdari yargıya özgü bir kuralB. Durdurucu etkinin oluşması: yürütmenin durdurulmasıKISIM III-İdarenin yargı kontrolüne tabi olma gereği§ 1- İdari yargı kararının (hükmün) İdare için mutlak nitelik taşımasıA. Yargı kararının gücü: idari yargıda kesin hükümB. İdari yargı kararının hukuksal gerçeği ifade etmesi§ 2- İdarenin yargı kararlarını uygulama ödeviA. Yargı kararının yasa koyucunun müdahalesi ile sonuçsuz kalmasıB. Yargı kararına uyma zorunluluğunun kamu düzeni dolayısıyla zayıflamasıKISIM IV-İdari yargı kararının etkisinin spontane olması§ 1- İdari yargı kararına uyma zorunluluğu idarenin bağımsızlığı ilkesinin üstündedir§ 2- Yargı kararının uygulanması için İdarenin iyi niyetli olma gereği: kamu kurumlarına karşı cebri icra yasağıKISIM V-İdarenin yargı kararı karşısındaki borçları§ 1- İdarenin yargı kararının uygulanması anındaki borçları§ 2- İdarenin yargı kararının uygulanmasına bağlı borçları§ 3- İdari yargı kararının geriye yürürlüğü ve sınırları Üçüncü BölümİDARENİN YARGI KARARINI UYGULAMAMASI VE YARGISAL EMİR1. Genel olarakKISIM I- İdarenin yargı kararını uygulamama eğilimi§ 1- İdarenin yargı kararlarını uygulamama teknikleri§ 2- İdarenin yargı kararlarını uygulamamasına karşı kullanılabilecek olağan yargısal araçlar: dava yoluKISIM II- İdarenin yargı kararını uygulamamasına karşı yeni arayışlar§ 1- İdarenin yargı kararını uygulamadığını dikkate alan bir yargılama anlayışı§ 2- İdarenin bazı ayrıcalıklarının daraltılmasıA. Kanunilik karinesinin sınırlandırılmasıB. Genel hükümler İdareye de uygulanabilir mi?§ 3- İdari yargıcın iktidarının genişlemesiA. İdari yargıcın bağımsızlığı ilkesinin (yeniden) vurgulanmasıB. İdari yargıcın kendi kendini sınırlamasının giderek tartışmalı hale gelmesiKISIM III- İdari yargıca İdareye yargısal emir verme ve yaptırım uygulama yetkisi tanınması§ 1- Yargısal emir kavramıA. Yargısal emir yasağının dayandığı klasik gerekçelerB. Yargısal emir yasağının aşılması gereğiC. Yargısal emir ve idari yargıç§ 2- Yargısal emir ve idari işlem yapma yasağı§ 3- Yargısal emir ve idareci yerine geçme yasağı§ 4- Fransız idari yargılama hukukunda yargısal emir§ 5- Türk idari yargılama hukukunda yargısal emir§ 6- İdari yargının yaptırım uygulama yetkisiKISIM IV- İdari yargı kararının uygulanmasını sağlamaya yönelik yargı dışı arayışlarSONUÇ SEÇİLMİŞ KAYNAKÇA