Hekimlerin Tam Gün, İkili Çalışması

İçindekilerKısaltmalar 8Giriş 9Birinci BölümI. Tam Gün / İkili Çalışma Nedir? 13Iı. Tam Gün Çalışma 14A. Tam Gün Çalışmanın Kamu Yararına Olduğuna İlişkin Düşünceler 14B. Tam Gün Çalışmayı Hekimlerin Tercih Nedenleri 18C. Hekimlerin Uluslararası Göç Hareketine Etkisi 19Iıı. İkili Çalışma 23A. İkili Uygulamanın Yaygınlaşmasına Neden Olan Ortamlar 23B. İkili Çalışmanın Kamu Yararına Olduğuna İlişkin Düşünceler 25C. İkili Çalışmayı Hekimlerin Tercih Nedenleri 291. Gelir Etkisi 302. Stratejik Etki 313. İşini Kontrol Fırsatı Elde Etmesi 314. Statü Kazanma Ve Tanınma 325. Profesyonel Fırsatlar Yakalanması 326. Finansal Ve Kariyer Belirsizliği, Riskten Kaçınma 33D. İkili Çalışmanın Düzenlenmesi 33 İkinci BölümI. Tam Gün / İkili Çalışmanın Ülke Örnekleri 38A. İkili Çalışmanın Tamamen Yasak Olması 38B. İkili Çalışmaya Kısıtlamalarla İzin Verilmesi 39C. İkili Çalışmanın Tamamen Serbest Olması 45D. İkili Çalışmanın Özdenetim Yoluyla Uygulanması 46E. İkili Çalışma Faaliyetlerinin Düzenlenmesi 46 Üçüncü BölümI. Sağlık Sektörünün Hekimler Yönüyle Genel Organizasyonu 48Iı. Hekimlerin Mesaileri Dışında Çalışmaları Konusunda 5947Sayılı Kanun Öncesi Uygulamalar 53A. Cumhuriyet Öncesi Dönemde: 53B. Cumhuriyet Döneminde: 531. 1928 - 1961 Yılları Arası 532. 1961 - 1978 Yılları Arası 543. 1978 - 1980 Yılları Arası 564. 1980 - 2010 Yılları Arası 59Iıı. Hekimlerin Mesaileri Dışında Çalışmaları Konusunda 5947Sayılı Kanun İle Başlayan Süreç 64A. Değişikliğin Gerekçesi 64B. 5947 Sayılı Kanun İle Yapılan Değişiklikler 67C. 5947 Sayılı Kanun Lehine Ve Aleyhine İleri Sürülen Görüşler 691. Tbmm Çalışmaları Sırasında İleri Sürülen Görüşler 692. Meslek Kuruluşlarınca İleri Sürülen Görüşler 743. Üniversitelerce İleri Sürülen Düşünceler 754. Diğer Düşünceler 77D. Anayasa Mahkemesi Kararı 82E. Sağlık Bakanlığının 16.7.2010 Tarihli “Tam Gün Kanunu İleİlgili Basın Açıklaması" Üzerine Yaşanan Süreç 86F. Yükseköğretim Kurumlarında Döner SermayeGelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin DağıtılmasındaUygulanacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik 89Iv. Hekimlerin Mesaileri Dışında Çalışmaları Konusunda 650Sayılı Kanun Hükmünde Kararname (Khk) İle Başlayan Süreç 90A. 650 Sayılı Khk İle Yapılan Düzenlemeler 90B. Anayasa Mahkemesi Kararı 90C. Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye GelirlerindenYapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uygulancak Usul VeEsaslara İlişkin Yönetmelik Hakkında Danıştay Kararı 91D. Kamu Görevi Nedeniyle Serbest Çalışma Hakkı BulunmayanHekimleri Çalıştıran Özel Sağlık Birimlerine Yönelik GetirilenYaptırımlar 93V. Hekimlerin Mesaileri Dışında Çalışmaları Konusunda 6514Sayılı Kanun İle Başlayan Süreç 94A. Değişikliğin Gerekçesi 94B. 6514 Sayılı Kanun İle Yapılan Düzenlemeler 94C. 6514 Sayılı Kanun Lehine Ve Aleyhine Tbmm ÇalışmalarıSırasında İleri Sürülen Görüşler 96D. Anayasa Mahkemesi Kararı 100Vı. Hekimlerin Mesaileri Dışında Çalışmaları Konusunda6569 Sayılı Kanun İle Başlayan Süreç 104A.Değişikliğin Gerekçesi 104B.6569 Sayılı Kanun İle Yapılan Düzenlemeler 104C.Anayasa Mahkemesi Kararı 105Vıı. Hekimlerin Muayenehane Açma Usulleri 106 Dördüncü BölümI. Günümüzdeki Son Durum 109A. İptal Dava Süreçlerinin Serbest Çalışma DönemineGöre İncelenmesi 1101. Hiç Serbest Çalışması Olmayıp 18.01.2014 TarihindeSerbest Çalışma Hakkı Olanlar 111A. Ankara Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 111B. Erzurum Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 113C. Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 113D. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 114E. İzmir Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 115F. Konya Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 116G. Samsun Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 1172. Serbest Çalışmasını 30.01.2010 Tarihinden ÖnceSonlandıranlardan 18.01.2014 Tarihinde SerbestÇalışma Hakkı Olanlar 118A. Adana Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 118B. Ankara Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 118C. Erzurum Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 120D. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 120E. İzmir Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 122F. Konya Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 1233. Serbest Çalışmasını 30.01.2010 - 18.01.2014 TarihleriArasında Sonlandırıp 18.01.2014 Tarihinde SerbestÇalışma Hakkı Olanlar 123A. Ankara Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 123B. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 127C. İzmir Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 129D. Konya Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 1294. Serbest Çalışmasını 18.01.2014 Tarihinden SonraSonlandırıp Yeniden Serbest Çalışmak İsteyenler 131A. Ankara Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 131B. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 132C. İzmir Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 133D. Konya Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 133E. Samsun Bölge İdare Mahkemesi Uygulaması 1345. Ayrıksı Durumlar 134B. İptal Davalarında Yargı Mercilerinin Yaklaşımları 1371. İdare Mahkemeleri 137 a. Adana İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 137b. Ankara İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 138c. Antalya İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 143d. Aydın İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 146e. Balıkesir İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 146f. Bursa İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 146g. Denizli İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 148h. Eskişehir İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 148i. Gaziantep İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 148j. Isparta İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 149k. İstanbul İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 149l. İzmir İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 151m. Kayseri İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 155n. Kocaeli İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 155o. Konya İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 156p. Malatya İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 156r. Manisa İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 156s. Muğla İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 157t. Samsun İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 157u. Trabzon İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 157v. Van İdare Mahkemelerinin Uygulamaları 1582. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ 158a. Adana Bölge İdare Mahkemesinin Uygulamaları 158b. Ankara Bölge İdare Mahkemesinin Uygulamaları 159c. Bursa Bölge İdare Mahkemesinin Uygulamaları 164d. Erzurum Bölge İdare Mahkemesinin Uygulamaları 164e. Gaziantep Bölge İdare Mahkemesinin Uygulamaları 164f. İstanbul Bölge İdare Mahkemesinin Uygulamaları 166g. İzmir Bölge İdare Mahkemesinin Uygulamaları 168h. Konya Bölge İdare Mahkemesinin Uygulamaları 170i. Samsun Bölge İdare Mahkemesinin Uygulamaları 172j. Bölge İdare Mahkemelerinin Yaklaşımlarının Özeti 1733. DANIŞTAY DAİRESİ 1744. DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU 176 SONUÇ 178KAYNAKÇA 185