Kitap Tanıtımı |
Genel kolluk, kamu düzeninin tesis ve temini amacıyla kurulup örgütlenmiş kolluktur. Genel kolluğun yapısında ortaya çıkarılıp, faaliyetlerine hakim kılınması gereken başlıca özellik ise, disiplindir. Genel kolluğun iç düzeninin sağlanması neticesinde yürütülen hizmetlere hukuka uygunluk, etkinlik ve verimliliğin hakim kılınabilmesinin ön şartı olarak disiplin, hukuki düzenlemelere konu olmaktadır. Bu bağlamda genel kolluk disiplin rejiminin özellikle yasal temelinin oluşturulması, hukuk devleti, hukuki güvenlik ve kanunilik ilkeleri uyarınca zorunluluk arz etmektedir. Zira başta Anayasa'da kaynağını bulduğu üzere, kamu görevlilerinin 'diğer özlük işlerinden' olan tabi oldukları disiplin kurallarının kanunla düzenlenmesi gerekmektedir. Bu kapsamda genel kolluğa ilişkin disiplin rejimini belirleyen temel hukuki düzenleme, 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Hükümleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun (Genel Kolluk Disiplin Kanunu)' dur. Söz konusu Kanun ile Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı personeline ilişkin disiplinsizlik halleri ve cezaları, disiplin amirleri ve kurullarının görev ve yetkileri, disiplin soruşturma usulü ile diğer ilgili hususlar düzenlenmiştir. Sayılan genel kolluk teşkilatları yanında, bunlara yardımcı olmak üzere faaliyet yürüten çarşı ve mahalle bekçileri de ilgili hüküm ile Kanun kapsamına alınmıştır. Çalışmada, genel kolluk disiplin rejiminin temel kavram ve kurumları, genel kolluk disiplin rejimine özgü disiplinsizlik halleri ve disiplin cezaları ile genel kolluk disiplin sürecinin usul ve esasları, yargı kararlarından örneklerle ele alınmıştır.(ARKA KAPAKTAN) İÇİNDEKİLER GİRİŞBİRİNCİ BÖLÜMGENEL KOLLUK DİSİPLİN REJİMİNE İLİŞKİN TEMEL KAVRAM VE KURUMLARI. İDARENİN KOLLUK FAALİYETLERİA. Genel Olarak İdarenin Kolluk FaaliyetleriB. Kolluk Türleri ve ÖzellikleriC. İdari Kolluk Türleri Olarak Genel Kolluk Özel Kolluk1. Genel Kolluk Özel Kolluk Ayrımı2. Genel Kolluk Teşkilatının YapısıII. DİSİPLİN HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARIA. Disiplin ve Disiplin HukukuB. Disiplin Suçu ve Disiplin CezasıIII. GENEL KOLLUK DİSİPLİN REJİMİA. Genel Kolluk Disiplin İlişkisiB. Genel Kolluk Disiplin Rejiminin Düzenlenmesi: 7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu1. Kanunun Tarihsel Gelişimi ve Kapsamı2. Kanunun Geçiş Hükümlerinin Değerlendirilmesi3. Kanunun Temel Kavram ve Kurumları İKİNCİ BÖLÜMGENEL KOLLUK DİSİPLİN REJİMİNE ÖZGÜ DİSİPLİNSİZLİK HALLERİ VE DİSİPLİN CEZALARII. GENEL KOLLUK DİSİPLİN REJİMİNE İLİŞKİN TEMEL İLKELERA. Disiplin Cezasını Gerektiren Fiillerin ve Disiplin Cezalarının Niteliği1. Genel Kolluk Disiplin Rejiminde Manevi Unsur2. Aynı Fiilden Dolayı Birden Fazla Ceza Verilememesi3. Birden Fazla Disiplinsizlik Oluşturan Bir Fiilden Dolayı En Ağır Disiplin Cezasının Verilmesi4. Fiilin Başka Kanunlarda İdari Yaptırıma Bağlanmış Olmasının GKDK Kapsamında Disiplin Cezası Verilmesini EngellememesiB. Disiplin Soruşturmasının Adli Soruşturma ve Kovuşturma İle İlişkisiC. Disiplin Cezalarının Uygulanmasında Takdir HakkıII. GENEL KOLLUK DİSİPLİNSİZLİK HALLERİ VE DİSİPLİN CEZALARIA. Disiplin Cezası Gerektiren Fiiller1. Uyarma Cezasını Gerektiren Fiiller2. Kınama Cezasını Gerektiren Fiiller3. Aylıktan Kesme Cezasını Gerektiren Fiiller4. Kısa Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller5. Uzun Süreli Durdurma Cezasını Gerektiren Fiiller6. Meslekten Çıkarma Cezasını Gerektiren Fiiller7. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezasını Gerektiren FiillerB. Disiplinsizlik Halleri ve Disiplin Cezalarına İlişkin Özel Durumlar1. Ağırlaştırıcı Nedenler2. Geçici Olarak Kontrol Altına Alma3. Disiplin Ceza Puanına Bağlı Olarak Meslekten Çıkarma Cezası Verilmesi ÜÇÜNCÜ BÖLÜMGENEL KOLLUK DİSİPLİN SÜRECİNİN USUL VE ESASLARII. GENEL KOLLUK DİSİPLİN SÜRECİA. Disiplinsizliğin ÖğrenilmesiB. Disiplin Soruşturmasının Açılması1. Disiplin Soruşturması Açmaya Yetkili Makamlar2. Disiplin Soruşturmasında Soruşturmacı Görevlendirilmesi3. Disiplin Soruşturmacısının Yetkileri4. Disiplin Soruşturmasında Delil ve İspat MeselesiC. Disiplin Sürecinin Tamamlanması1. Disiplin Soruşturmasının Ardından Karar Safhası: Disiplin Amirleri ve Disiplin Kurulları2. Disiplin Amirleri ve Disiplin Kurullarınca Verilecek Disiplin Cezaları3. Disiplin Soruşturmasının Ardından Verilecek Kararlar ve Disiplin Kurullarınca Verilen Kararların KesinleşmesiII. GENEL KOLLUK DİSİPLİN SÜRECİNE İLİŞKİN DİĞER ÖNEMLİ HUSUSLARA. Kurumların En Üst Amirleri Hakkında SoruşturmaB. Savunma HakkıC. Görevden UzaklaştırmaD. ZamanaşımıE. Disiplin Cezasına İtiraz ve Cezanın KesinleşmesiF. Disiplin Cezalarının Yargısal DenetimiSONUÇ EKLER (ÇİZELGELER)KAYNAKÇA (Tanıtım Bülteninden) ) |